Роль области в истории

В 2011 году Тамбовская область вошла в десятку ведущих по темпам роста производства сельскохозяйственной продукции и промышленного производства. Об этом и о многом другом губернатор Олег Бетин рассказал недавно на своей пресс-конференции в агентстве РИА Новости. Задать вопросы, касающиеся ряда интересных инициатив, которые появились на Тамбовщине, и реализации крупных проектов в агропромышленной сфере, могли журналисты федеральных СМИ и их тамбовские коллеги.

Курс - на привлечение инвестиций

Одно дело - строить планы, и совсем другое - реализовать их. С этого и начал глава региона, рассказав, как в 2008 году минрегионразвития поставил перед каждым субъектом федерации задачу: создать собственную стратегию развития.

Жилищное строительство: темпы стабильно растут.

- Мы поставили перед собой цель - превратить область в динамично развивающийся, инновационноактивный, экологически благоприятный, комфортный для проживания, конкурентоспособный регион, нацеленный на высокое качество жизни, - говорит Олег Бетин. - Но возник другой вопрос: как этого добиться? Мы искали тот механизм, за счет которого можно поднять экономику и ускорить развитие. И пришли к выводу, что этим механизмом должны стать инвестиции. Именно инвестиционный механизм должен быть основой развития.

Потрудиться пришлось немало - в том числе и на законодательном уровне. Ведь здесь мало просто позаимствовать законы, действующие в соседних областях. Это живой процесс, законодательство совершенствуется и сегодня, ведь каждый год требует новых решений в работе с инвесторами. А эта работа подразумевает не только встречи и переговоры, но и создание реальных условий для развития бизнеса.

- Когда в область приходит компания, которая хочет заниматься аграрным бизнесом, еще один сложный вопрос касается земли, - подчеркнул губернатор. - Сегодня каждый хочет выжать из продажи земли как можно больше, не допустить консолидации земель. Поэтому под контролем региональных властей была создана структура, которая помогает инвесторам работать с пайщиками, заключать договоры аренды или выкупать землю. Если мы не решим этих вопросов, их не решит никто, а значит, инвестор никогда не войдет в нашу область.

Продовольственная безопасность сегодня - вопрос мирового значения.

Огромное значение в формировании благоприятного инвестиционного климата играет инфраструктура. Каждый инвестор приходит в регион с определенными требованиями: одному нужен газ, другому - дорога, электроэнергия, вода, природные ископаемые - например, песок, который будет нужен при строительстве. Ответственность за решение этих вопросов также лежит на «принимающей стороне» - региональной власти. На 1 млрд. инвестиций приходится 10 - 15 процентов инфраструктурных затрат субъекта федерации. И эти 100 - 150 млн. найти необходимо - за счет федеральной программы или собственных источников. В общем, это процесс тонкий, он требует профессионализма и хорошей слаженной командной работы.

Результаты этой работы последних лет хорошо видны. Если в 2000 году инвестиции в основной капитал составляли всего 2,5 млрд. рублей, то в 2012 году эта цифра достигла 82,4 млрд.

- Но это не значит, что мы раскрутили этот механизм и он работает сам по себе, - отмечает Олег Бетин. - Может случиться финансовый кризис, или засуха, или процентная ставка банка резко поднимется с учетом инфляции - да мало ли неблагоприятных факторов. Перед кризисом инвестиции в нашей области были достаточно высокими. Во время кризиса произошло падение всего инвестиционного механизма, и все же они упали не до нуля, не ушли в минус, как в целом по России. Нам было непросто удержать эту ситуацию под контролем, но к настоящему времени прежние показатели уже полностью восстановлены.

В ОАО «Тепличное» недавно построена теплица с использованием отечественных инновационных технологий.

Сегодня по итогам первого полугодия 2012 года Тамбовская область вышла на 24,3 млрд. рублей инвестиций. Для сравнения, у Калужской области этот показатель - 28 млрд., у Ярославской области - 23 млрд., у Липецкой, где располагается огромное металлургическое предприятие, требующее постоянных вложений, - 30 млрд. Одним словом, Тамбовщина сегодня вышла на уровень ведущих субъектов федерации.

- Конечно, инвестиции - это не цветы в поле, выйдешь и собирай, - говорит губернатор. - Они, скорее, как грибы - где есть, где нет. Могу сказать, что сегодня очень востребованной отраслью для вложений являются вопросы продовольственной безопасности, так как угроза нехватки продовольствия и роста цен существует всегда. Наиболее востребованы сегодня инвестиции в агропромышленный комплекс. После засухи 2010 года и кризиса отмечен резкий скачок инвестиций в эту сферу. Вот и в этом году 35 млрд. - это инвестиции только в АПК.

Сельское хозяйство - как возобновляемый ресурс

Сегодня в области одновременно возводится более 60 крупных агропромышленных объектов. Многие объекты уже введены в эксплуатацию. Это животноводческие комплексы, зернохранилища, хранилища для овощной продукции. В настоящее время строится новый сахарный завод.

Школа Сколково - путь к инновационноактивному региону.

Результаты не заставят себя ждать. Лидер по производству мяса, Белгородская область, производит 1 млн. тонн мяса в год. Те объекты, что строятся и заполняются в Тамбовской области уже сейчас, позволят выйти на производство 500 - 550 тысяч тонн мяса в год. Возведение объектов, строительство которых планируется в долгосрочной перспективе, увеличит производство мяса до 700 - 750 тысяч тонн в год. Еще 2 - 3 года - и области удастся выйти на миллион тонн. Для этого необходимо продолжать работу с инвесторами - искать площадки, строить инфраструктуру, решать земельные вопросы.

Причем если Белгородская область сегодня испытывает дефицит кормов, которые вынуждена закупать за пределами региона, то Тамбовщина вплотную займется созданием собственной кормовой базы. Это позволить сформировать замкнутый сбалансированный цикл производства.

Дальнейший путь  развития Тамбовской области - в глубокой переработке продукции.

Новый толчок развитию в Тамбовской области получило производство сахарной свеклы. Задача уже ближайшего времени - производить 1 млн. тонн белого сахара в год. Сейчас регион производит более 500 тысяч тонн за счет свекольного сахара и столько же - за счет сахара-сырца, занимая около 12% российского рынка по белому сахару. В ближайшее время этот показатель планируется удвоить. Возможности для этого есть, не хватает только мощностей. Вот почему в области ведется реконструкция почти всех действующих заводов. Кроме того, в следующем году закончится строительство нового сахарного завода, который позволит в 1,5 раза увеличить мощность переработки нашей области. Свеклы наши сельхозпроизводители выращивают много - в прошлом году урожай составил около 5 млн. тонн. В этом году 1 - 1,5 млн. тонн будет перерабатываться за пределами области из-за отсутствия необходимых мощностей.

Коснувшись вопроса переработки, губернатор отметил, что эта отрасль также активно развивается наряду с первичным производством. Раньше на 1 рубль произведенной продукции приходилось на 50 копеек переработанной. Однако это не выгодно экономически, целесообразнее перерабатывать продукцию здесь же, производя готовый продукт питания и получая добавленную стоимость.

- Сельское хозяйство - это возобновляемый ресурс. Нефть и газ в природе иссякают. А продовольствие - свое-образный вечный двигатель, который позволяет каждый год увеличивать качество продукции, совершенствовать работу и применяемые технологии и развиваться на этой основе. Поэтому дальнейший путь нашего развития я вижу именно в глубокой переработке.

Олег Бетин отметил, что область уже сейчас корректирует свои подходы в сфере сельского хозяйства. Дело в том, что минсельхоз принял новую программу развития до 2020 года. Сейчас соответствующая программа принимается в нашей области, при этом уточняются направления развития и некоторые показатели - причем отнюдь не в сторону уменьшения.

- Мы ставим перед собой задачи, которые выше, чем те, что указаны в программе, - говорит губернатор. - В прошлом году Тамбовская область занимала 3-е место по динамике роста сельхозпроизводства в России, а в первом полугодии 2012 года - 1-е место. И останавливаться мы не собираемся, поскольку уже построено много мощностей, животноводческих комплексов, которые сейчас заполняются. Этот процесс попросту неостановим. В перспективе - строительство забойного производства и других объектов переработки, которые дадут региону новые рабочие места.

От инвестиций - к инновациям

Таков сегодняшний курс Тамбовской области. В современных условиях необходимо не просто увеличивать объемы производства, но и работать головой - улучшать качество продукции, чтобы сделать область конкурентоспособной. Стать инновационноактивным регионом - вот вторая задача, которая поставлена стратегией развития Тамбовщины.

Наукоград Мичуринск единственный сегодня носит аграрный профиль. На его базе сейчас реализуются идеи Мичурина, который в свое время предлагал накормить страну витаминами. А для этого нужны сады, нужны сорта, которые улучшали бы здоровье человека. Вместо таблеток, на которых сегодня сидит все население планеты, необходимы «правильные продукты питания». Сейчас селекционеры уже занимаются созданием сортов, способных противостоять различным болезням, ставя народные средства на научную основу.

Рассказал губернатор и о создании инновационного кластера в сфере сельскохозяйственных и пищевых технологий на базе Мичуринского государственного аграрного университета.

- Нам необходимо развитие кластерной темы, - говорит Олег Бетин. - Сегодня, входя в различные новые направления, мы интегрируемся и с Воронежем, и с Астраханью. У нас здесь - растениеводство, сады, зерновую группу представляет Воронеж, Астрахань - рыбу и бахчевые. Нам нужно объединить усилия ученых, чтобы создавать хорошую мощную науку и успешно внедрять ее в практику. Тема здорового питания имеет не только российскую прописку. Во всем мире есть проблема продовольствия. Меняется климат, происходят техногенные катастрофы, но продовольствия должно хватать всем. Этим вопросом занимаются в ООН и в различных международных институтах.

Действительно, сегодня в мире проблема продовольственной безопасности стоит очень остро. Взять генно-модифицированные продукты, большое количество искусственных удобрений, которые губят и землю, и качество продукта. Поэтому Тамбовская область выступила с инициативой создать не только в России, но и в Евросоюзе и в целом по ООН систему защиты людей от недоброкачественной продукции - Всемирный фонд безопасного питания - с центром в Мичуринске, где есть соответствующие подходы к вопросу, есть наука, есть практика, которым более 100 лет.

Говоря о науке, нельзя не упомянуть тот факт, что наша область в числе 12 регионов прошла конкурсный отбор и вошла в проект создания филиалов школ Сколково. Какую роль это сыграет в судьбе Тамбовщины, говорить пока рано. Но для подготовки молодежи и формирования у нее нового мышления это, конечно, необходимо. Сейчас проектируется комплекс на 2 - 2,5 тысячи учеников - своего рода школьный городок. Уже построен и введен в эксплуатацию детский сад на 480 мест, где дети с раннего возраста занимаются в соответствии со своими способностями и интересами.

Большое внимание уделяется в регионе построению вертикали агробизнес-образования, от детского сада до университета. Недалеко от Тамбова в этом году открыла свои двери школа агробизнеса. Ее деятельность курирует МичГАУ. Здесь есть все: современные лаборатории, система информатизации, лучшие преподаватели, методология преподавания и методики для учеников, разработанные совместно с университетом. Опыт этой школы впоследствии предложат осваивать преподавателям и ученикам других общеобразовательных учреждений - в том числе и в сельских территориях.

Продолжая тему образования, губернатор отметил, что сегодня до 80 процентов детей учатся в современных условиях. При этом регион участвует во всех федеральных программах по образованию. Безусловно, сокращение и филиализация малокомплектных школ вызвали напряжение в обществе, но сейчас этот процесс завершен и все пришло в норму.

- Труднее сегодня решать проблемы профессионального образования - среднего-специального, начального профессионального, - они сегодня оторваны от реальных потребностей территорий, - отметил губернатор. Но и эта проблема будет решена в ближайшее время. Ведь развивающейся экономике области нужны квалифицированные специалисты, а значит, у тех, кто получит профессиональное образование, будут все шансы трудоустроиться.

О газификации и строительстве

По состоянию экологического климата наша область заслуженно получает первые места в рейтингах. Что касается конкурентоспособности Тамбовщины, то здесь большую роль играет газификация территории. Сегодня ее уровень достиг 87%. Отставание, которое существовало до 2006 года, было успешно преодолено, и сегодня регион обгоняет общероссийский уровень по этому показателю. Недавно было подписано соглашение с «Газпромом», благодаря которому за 4 года область будет газифицирована полностью. Сама компания вкладывает в программу 13 млрд. рублей, так как заинтересована в хороших потребителях.

Нельзя не упомянуть о том, что Тамбовщина стала пилотной территорией в реализации проекта Газпрома по переводу транспортных средств на газомоторное топливо. Это позволит решать вопросы энергоэффективности экономики региона. Появится в области и еще один газпромовский проект - завод по производству сжиженного газа. Уникальное предприятие для всей центральной полосы сможет производить до 1 миллиона тонн продукции, столь нужной в промышленности. Одним из главных ее потребителей могут стать Российские железные дороги.

Важным фактором при оценке конкурентоспособности территории является строительство жилья. В 1989 году был введен самый большой на тот момент объем жилья. Затем в 90-е годы произошло падение показателей. Сегодня объемы строительства восстановлены и стабильно растут. Но есть и некоторые трудности. Например, не хватает рабочих строительных специальностей, что, впрочем, устранимо. Обратить внимание стоит и на фонд изношенного жилья. Строительство идет, но старого жилья меньше не становится. А ведь эти дома, износ которых составляет более 60 - 65%, бессмысленно ремонтировать, их просто нужно менять. И сегодня в Тамбовской области пытаются найти механизм решения и этой проблемы.

Другой момент: потребность в покупке жилья испытывают как раз те категории граждан, которые не могут приобрести его самостоятельно - молодые и многодетные семьи, сироты. Они сегодня относятся к льготным категориям граждан, но этих льгот, увы, недостаточно, чтобы покупать и строить жилье. Соответственно сегодня востребовано жилье эконом-класса. Очевидно, что для того, чтобы жилье стало доступно как можно большему числу семей, нужны специальные стимулирующие программы. И, по словам Олега Бетина, они могут заработать уже в самое ближайшее время.

Народная инициатива

В прошлом году, по оценке правительства, Тамбовская область вошла в десятку лучших субъектов федерации по эффективности работы органов власти. За это регион получил грант, который решением губернатора направили не на премии чиновникам, а на поддержку территорий.

- Мы решили отдать деньги на места, чтобы общественные советы и сходы граждан совместно определили вопросы, которые требуют немедленного решения, и направили эти средства туда, - говорит Олег Бетин. - Ко мне приходили главы районов и говорили: «Лучше отдайте деньги нам, а мы решим, куда их направить». Но нам важно не то, что они знают. Важно, чтобы народ мог проявить свою инициативу, чтобы у него сформировалась привычка участвовать в общественной жизни. Сейчас люди обсуждают, куда потратить деньги, спорят - и это хорошо. Дело не в деньгах - их не так много, а в самом механизме активизации людей.

В этот день губернатору также были заданы вопросы, касающиеся применения биоэнергетики, вступления в ВТО. Кроме того, журналистов интересовало, каким образом область планирует к 2015 году стать бездотационной.

- Сегодня все борются за дотации - даже Липецк, даже Москва, - отвечает Олег Бетин. - Вопрос не в том, чтобы не получать федеральные деньги, а в том, чтобы стать самодостаточной территорией и строить свою политику исходя из собственных возможностей. Во-первых, это можно сделать за счет инвестиций, во-вторых, за счет получения большей отдачи от своей экономики, поднятия интеллектуальных возможностей населения и их активности, потому что только крупными формами экономики мы уровень жизни не поднимем. Каждый должен иметь возможность себя реализовать - в предпринимательстве ли или в активной жизненной позиции. В Тамбовской области есть земля и есть все условия, для того чтобы самим себя прокормить.